為創新湖南岳陽綠色化工高新技術產業開發區（簡稱高新區）選人用人機制，優化人才隊伍結構，根據《高新區體制機制改革創新實施方案》規定，經研究，決定對高新區各部部長、科創中心主任、紀工委副書記等崗位進行“揭榜掛帥”，擇優比選干部。

一、基本原則

按照“檔案封存、競聘上崗、擇優錄用、公平公正”的原則和去行政化要求，打破身份編制限制，取消身份管理，實行崗位管理，高新區班子以下人員全體起立，通過“揭榜掛帥”、“帥點將、將點兵”方式選聘部門負責人，進一步改善和優化高新區人員結構，激發人員隊伍工作活力。

二、組織領導

成立高新區人員招聘工作領導小組，市委常委、統戰部長、高新區黨工委第一書記邱虹任政委，云溪區委書記劉正仁任組長，云溪區委副書記、區政府區長蔣春艷任第一副組長，云溪區委副書記、高新區黨工委書記劉勇任執行副組長，云溪區委常委、組織部長彭偉，云溪區委常委、高新區黨工委副書記、管委會主任薛冬武，高新區黨工委副書記、管委會副主任丁平安，區委組織部常務副部長，區編辦主任，區人社局負責人、高新區紀工委書記等為成員，領導小組下設辦公室，高新區紀工委書記兼任辦公室主任，負責高新區人員招聘的具體組織實施。

三、揭榜掛帥崗位（7名）

1.綜合管理部：部長1名；

2.開發建設部：部長1名；

3.產業發展部（安全環保部）：部長1名；

4.經濟合作部（招商聯絡部）：部長1名；

5.財政金融部：部長1名；

6.科技創業服務中心（政務服務中心）：主任1名；

7.紀工委（績效考核辦）：副書記（主任）1名。

四、崗位目標任務

由2022年度目標任務和2022—2024年任期目標任務組成，具體見附件。

五、資格條件

1.范圍

原則上面向全區在編在崗的公務員（參公）、事業單位人員、區屬國有企業高管人員，特別優秀的高新區現有編外工作人員也可參加選聘。

2.基本條件

（1）參加擇優比選的人員應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件規定的基本要求和資格。具有良好的政治素質、專業素養，品行端正，實績突出，群眾公認；任職和年齡計算截止時間2022年4月1日；

（2）大學本科以上學歷；

（3）具有正常履職的身體條件和心理素質；

（4）符合選拔崗位要求的其他資格條件。

具有下列情形之一的人員不得報考：

 （1）曾因犯罪受過刑事處罰的；

 （2）受黨紀政務處分期間或未滿影響期的；

 （3）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察機關或司法機關審查尚未作出結論的；

 （4）被依法列為失信聯合懲戒對象的。

3.具體崗位條件

見附件《湖南岳陽綠色化工高新技術產業開發區“揭榜掛帥”公開比選干部崗位計劃表》。

六、選拔程序

1.宣傳發動（2022年4月1日-5日）。下發《湖南岳陽綠色化工高新技術產業開發區“揭榜掛帥”公開比選方案》，并在云溪區政府門戶網站、高新區網站等媒體發布。

2.報名（2022年4月6日-4月7日）。符合條件人員每人只能報名1個崗位；報名地點：高新區人員招聘工作領導小組辦公室（設高新區管委會綜合管理部，電話0730-8426288）。

報名要求：現場報名須提供本人身份證、畢業證等有效證件原件、復印件和專業技術證電子注冊備案表等，一寸近期免冠照片3張。報名者如實填寫《高新區揭榜掛帥公開比選報名表》。

3.資格審查（2022年4月8-4月10日）。由高新區人員招聘工作領導小組辦公室會同相關單位，對報名對象進行資格審查。

4.人員比選（2022年4月11日）。由高新區人員招聘工作領導小組根據工作實績和表現及現場測評進行人員比選。

5.研究決定（2022年4月12日）。由高新區人員招聘工作領導小組研究確定正式人選。

6.公示（2022年4月12日—4月16日）。在高新區網站公示5個工作日。

7.辦理任職和聘用手續、落實相應待遇（2022年4月17日）公示期滿后，由新區簽訂聘任合同，暫定三年，實行一年一聘，聘期內不能勝任的，予以降級聘任或直接退出，聘任期內進行檔案封存，取消身份管理，實行崗位管理，聘任期滿重新競聘。薪酬由基本工資+績效工資+工齡工資+區齡津貼四部分構成,年薪約22萬（經市園區領導小組批準后實施，年薪包含“五險一金”個人繳納部分，年終單位考核在全市排名前三，個人考核系數達到1.0為標準）。

湖南岳陽綠色化工高新技術產業開發區

“揭榜掛帥”崗位目標任務

(一)綜合管理部部長目標任務

1.2022年度目標任務

①優質高效完成高新區各類綜合文稿的起草印發；負責辦文辦會，以及黨工委、管委會重大決策部署的督促與落實；

②發表高質量調研、署名文章3篇以上；湖南日報、紅網或其他報刊發稿2篇以上，岳陽日報發稿4篇，市、區電視臺等新聞媒體發稿20篇（條）；

③年度綜合績效考核位列全市一類，年度黨建、意識形態考評先進；

④做好網站建設及宣傳服務管理工作；

⑤做好政工、人事、法務等工作，負責重要會議及重大活動的接待，確保接待不出紕漏；

⑥嚴格公務接待管理，確保接待費用按照上級要求正常下降。

2.2022-2024年任期目標任務

①優質高效完成高新區各類綜合文稿的起草印發；負責辦文辦會，以及黨工委、管委會重大決策部署的督促與落實；

②發表高質量調研、署名文章8篇以上；湖南日報、紅網或其他報刊發稿10篇以上，岳陽日報發稿12篇，市、區電視臺等新聞媒體發稿80篇（條）；

③綜合績效考核位列全市一類；

④做好意識形態、網站的建設及宣傳服務管理工作，確保不出現網站安全；

⑤創建標準化“兩新”黨組織30個，年度黨建考評被評為全市先進；

⑥做好政工、人事、法務等工作，負責重要會議及重大活動的接待，做到接待有方案，工作有分工，確保接待不出紕漏, 嚴格公務接待管理，確保接待費用按照上級要求正常下降。

（二）開發建設部部長目標任務

1.2022年度目標任務

①按計劃安排，及時負責開發區總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用規劃的編制、修編、報批、調區擴區及實施管理工作；

②按計劃安排，100%完成開發區基礎設施建設預算編制、招投標、驗收和管理，區域成果運用率達100%；

③及時完成項目建設推進目標任務和進度上報；

④制定開發區年度土地開發和基礎設施建設計劃，確保土地供應、供排水、電力、基礎及環保配套設施工程按期到位；

⑤配合做好片區安全生產、環境保護、企業服務、經濟運行調度、產業發展等工作。

2.2022-2024年任期目標任務

①按計劃安排，及時負責開發區總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用規劃的編制、修編、報批、調區擴區及實施管理工作；

②按計劃安排，100%完成開發區基礎設施建設預算編制、招投標、驗收和管理，區域成果運用率達100%；

③及時完成項目建設推進目標任務和進度上報；

④制定開發區年度土地開發和基礎設施建設計劃，確保土地供應、供排水、電力、基礎及環保配套設施工程按期到位；

⑤配合做好片區安全生產、環境保護、企業服務、經濟運行調度、產業發展等工作。

（三）產業發展部長目標任務

1.2022年度目標任務

①堅決杜絕較大及以上安全生產事故發生，無生態環境保護影響事件，強化安全環保過程提質，開展安全環保隱患排查治理，實施“一園一策”安全環保整治提升行動；強化安全環保智能提質，提升綜合信息平臺（應急響應中心）監控能力，打造高新區安全環保智能一體化管理體系，實現與省應急管理廳監控系統聯網；強化安全環保末端提質，提升云溪片區工業污水集中處理能力，完成“一企一管”污水在線監測站中控管理系統建設。投產生產型企業安全環保建檔率達100%；企業檢查覆蓋率達100%；高新區公共污防設施運行正常率、危險廢物安全處置率均達100%；

②組織編制修訂開發區區域安全評價（估）報告、環境影響評價報告、突發事件應急預案；

③負責高新區綜合信息平臺（應急響應中心）和一企一管污水在線監測站運營、維護、管理；

④開展2次以上“安全大講堂”（含實操）教育培訓工作，2次以上環境保護知識教育培訓；

⑤督促企業落實企業安全環保主體責任，企業安全環保檢查做到全覆蓋，開展安全生產風險分級管控和排查治理工作，強化兩重點一重大項目安全管理。

⑥做好滲水點、污水管網、事故池及附屬設施的運行和維護，落實污染防治攻堅戰，開展企業廢水、廢氣（VOCS）、危廢環境問題排查、治理、整治。

2.2022-2024年任期目標任務

①堅決杜絕較大及以上安全生產事故發生，無生態環境保護影響事件，強化安全環保過程提質，開展安全環保隱患排查治理，實施“一園一策”安全環保整治提升行動；強化安全環保智能提質，提升綜合信息平臺（應急響應中心）監控能力，打造高新區安全環保智能一體化管理體系，實現與省應急管理廳監控系統聯網；強化安全環保末端提質，提升云溪片區工業污水集中處理能力，完成“一企一管”污水在線監測站中控管理系統建設。投產生產型企業安全環保建檔率達100%；企業檢查覆蓋率達100%；高新區公共污防設施運行正常率、危險廢物安全處置率均達100%；

②組織完成編制修訂開發區區域安全發展規劃（評價）、環境影響評價、突發事件應急預案；

③負責開發區綜合信息平臺（應急響應中心）和一企一管污水在線監測站運營、維護、管理；

④對企業安全生產管理人員開展8次以上“安全大講堂”教育培訓工作和應急實操培訓，8次環境政策法規、專業知識教育培訓；

⑤督促企業落實企業安全環保主體責任，企業安全環保檢查做到全覆蓋，開展安全生產風險分級管控和排查治理工作，強化兩重點一重大項目安全管理。

⑥做好滲水點、污水管網、事故池及附屬設施的運行和維護，落實污染防治攻堅戰，開展企業廢水、廢氣（VOCS）、危廢環境問題排查、治理、整治。

（四）經濟合作部部長目標任務

1.2022年度目標任務

①大力開展延鏈式精選招商、以商招商，加快產業鏈項目集群，重點引進己內酰胺下游的錦綸方式、工程塑料、尼龍拉絲膜等產業項目，全年新引進項目50個，簽約資金600億元，其中100億元以上項目1個，30億元以上項目3個，10億元以上項目5個。

②全力推進150萬噸/年乙烯項目，為岳陽、湖南石化產業發展打下堅實基礎；

③完成技工貿收入1600億元；GDP350億元；

④全年實現進出口貿易 10億元，增長19.6%，其中出口 8.45億元，進口1.55億元。

⑤加大“僵尸”企業處置力度，年內“僵尸”企業清零，實現騰籠換鳥;

⑥做好五好園區創建工作，確保年度考核達到“保二爭一”，力爭省、市五好園區。

2.2022-2024年任期目標任務

①大力開展延鏈式精選招商、以商招商，加快產業鏈項目集群，重點引進己內酰胺下游的錦綸方式、工程塑料、尼龍拉絲膜等產業項目，全年新引進項目150個，簽約資金800億元，其中100億元以上項目3個，30億元以上項目6個，10億元以上項目15個。

②全力推進150萬噸/年乙烯項目落地并開工建設；

③力爭技工貿收入突破4000億元；GDP800億元；

④實現進出口貿易20億元。

⑤實現園區零“僵尸”企業。

⑥做好五好園區創建工作，確保年度考核穩居全市前二名，力爭省、市五好園區。

（五）財政金融部部長目標任務

1.2022年度目標任務

①爭取的專項債、地方債等資金總額度較上年增長10%以上，所爭資金需全部用于高新區專項建設；

②爭取的各種獎勵扶持資金總額較上年增長20%以上，做好立項爭資及專項資金的監督和管理；

③聯合稅務部門強化財稅不達標重點企業監管，確保開發區內稅收增長穩定在(18%)以上；

④做好開發區國有資產配置、處置、調劑、有償使用、對外投資、擔保等事項的審批和資產收益監管；

⑤負責監管園區平臺公司守信情況。

2.2022-2024年任期目標任務

①爭取的專項債、地方債等資金總額度較上年增長10%以上，所爭資金需全部用于高新區專項建設；

②爭取的各種獎勵扶持資金總額較上年增長20%以上，做好立項爭資及專項資金的監督和管理；

③聯合稅務部門強化財稅不達標重點企業監管，確保開發區內稅收增長穩定在年均20%以上；

④做好開發區國有資產配置、處置、調劑、有償使用、對外投資、擔保等事項的審批和資產收益監管；

⑤負責監管園區平臺公司守信情況。

（六）科技創業服務中心主任目標任務

1.2022年度目標任務

①組建一支工作過硬，業務能力強，真心服務企業的 “幫代辦”“店小二”服務隊伍，完成人員崗前業務培訓，確保到崗就能履職；

②協調入駐窗口第一批涉及15個部門的事項101項，基本實現“園區事園區辦”、“一件事一次辦”；

③成功申報省級科技企業孵化器、省級雙創示范基地各1個，力爭引進1-2家入孵企業。

④政策宣傳落實上門服務50家次。

2.2022-2024年目標任務

①按照一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破的目標思路，深耕隊伍建設，實現中心事事有行家、人人能頂事。

②實現窗口審批事項應進必進、應放盡放、充分授權要求。

③基本達到項目極簡審批“四即”目標（洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證），打造園區企業全生命周期服務“一件事一次辦”。

④真正做到“園區事園區辦”、“一件事一次辦”，事項辦結率100%、“好差評”好評率達100%，園區營商環境測評成績名列全市前三，讓企業和群眾對改革的獲得感明顯增強，中心辦事效率明顯提升；

⑤逐步實現由傳統孵化器向新型創業公共服務平臺“眾創空間”升級轉變；力爭成功申報市級以上研發平臺6個以上，省級以上創新服務機構5個以上。

（七）紀工委副書記目標任務

1.2022年度目標任務

①協助黨工委履行管黨治黨責任，通過明察暗訪、約談督促等多種形式，經常開展談心談話，全年不少于4次，增強日常監督的實效性和針對性。

②督促開展中央環保專項督察問題和巡視巡察專項問題整改，確保問題整改到位。

③統籌做好全省優化營商環境監測點工作，負責園區營商環境效能督查，及時受理、移交或處置企業反饋的困難和問題，園區營商環境排名全市前列。

④常態化開展作風建設，每月開展作風建設檢查不少于2次，每月發放督查通報2次，對違規問題進行問責處理。

⑤制定高新區績效考評實施細則和計分標準，全年開展4次績效評估。

⑥嚴肅查處違反中央“八項規定”精神的問題。

2.2022-2024年任期目標任務

①協助黨工委履行管黨治黨責任，全面加強日常監督，開展談心談話不少于12次。

②聚焦專項問題巡視巡察整改，督促問題整改到位。

③統籌做好全省優化營商環境監測點工作，及時受理、移交或處置企業反饋的困難和問題，園區營商環境排名全市前列。

④常態化開展作風建設，開展作風建設檢查不少于72次，發放督查通報不少于72次。

⑤制定完善績效考評實施細則和計分標準，開展12次以上績效評估。

⑥嚴肅查處違反中央“八項規定”精神的問題。

附件：

湖南岳陽綠色化工高新技術產業開發區 “揭榜掛帥”公開比選報名表